Tras el acuerdo provisional alcanzado por el Consejo Europeo y el Parlamento Europeo acerca de la Ley de Materias Primas Críticas en noviembre de 2023, el Consejo Europeo ha aprobado esta semana el reglamento para establecer un marco que garantice un suministro seguro y sostenible de materias primas críticas. Los paneles solares fotovoltaicos forman parte de las tecnologías que contienen materias primas fundamentales.
El acuerdo provisional alcanzado mantenía los objetivos generales de la propuesta de reglamento original de la Comisión Europea, e incluyó el aluminio en la lista de materiales estratégicos y críticos, se reforzó el punto de referencia del reciclaje, aclaró el procedimiento de obtención de permisos para proyectos estratégicos, y demandó que las empresas relevantes realicen una evaluación de riesgos de sus cadenas de suministro para identificar vulnerabilidades.
La ley introduce plazos claros para los procedimientos de permisos para proyectos de extracción de la UE, permite la designación de proyectos estratégicos, exige evaluaciones de riesgos de la cadena de suministro, exige que los Estados miembros tengan planes de exploración nacionales y designa puntos de referencia sobre extracción, procesamiento, reciclaje y diversificación de fuentes de importación.
El texto final identifica dos listas de materias primas (34 críticas y 17 estratégicas) que son cruciales para las transiciones verde y digital, así como para las industrias espacial y de defensa. Además, la ley establece tres puntos de referencia para el consumo anual de materias primas en la UE: 10% de extracción local, el 40% se procesará en la UE y el 25% procederá de materiales reciclados.
Para facilitar el desarrollo de proyectos estratégicos, los países miembros crearán puntos de contacto únicos en el nivel administrativo relevante y en la etapa relevante de la cadena de valor de materias primas críticas.
Los proyectos de extracción recibirán sus permisos en un plazo máximo de 27 meses, mientras que los proyectos de reciclaje y procesamiento deberán recibir sus permisos en un plazo de 15 meses, con excepciones limitadas destinadas a garantizar un compromiso significativo con las comunidades locales afectadas por los proyectos y una evaluación de impacto ambiental adecuada en casos complejos.
Aprobación de la Ley de Materias Primas Críticas
Tras la aprobación por parte del Consejo Europeo de la posición del Parlamento Europeo, se ha adoptado el acto legislativo. Tras ser firmado por los presidentes de ambas instituciones, el reglamento se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor a los 20 días de su publicación.
La Ley de Materias Primas Críticas, junto con la Ley de Industria Net Zero y la Reforma del diseño del mercado de la electricidad, es una de las iniciativas legislativas emblemáticas del Plan Industrial del Pacto Verde.