El Consejo Europeo y el Parlamento Europeo alcanzaron la semana pasada un acuerdo provisional para reformar el diseño del mercado eléctrico de la Unión Europea, que ayudará a crear un sistema energético basado en energías renovables, reducir las facturas de energía y proteger mejor a los consumidores del aumento de precios. La reforma acordada provisionalmente permite a los consumidores desempeñar un papel activo en el sistema energético como prosumidores que participan en el intercambio de energía.
El nuevo diseño del mercado de la electricidad facilitará la integración de las energías renovables y mejorará la previsión de la generación de electricidad a través de nuevas obligaciones de transparencia para los gestores de redes en lo que respecta a la congestión de la red y plazos de negociación más cercanos al tiempo real.
Este acuerdo apoya la consecución del objetivo de la UE de alcanzar el 45% de energía renovable de aquí a 2030, tal como se acordó en virtud de la Directiva sobre fuentes de energía renovables revisada (2413/2023), en particular a través de nuevas subastas de energías renovables a escala de la UE vinculadas al mecanismo europeo de financiación de las energías renovables.
El acuerdo provisional necesita ser aprobado por ambas instituciones, tras lo cual la nueva legislación se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor.
Acuerdos de compra de energía (PPA)
El Consejo Europeo y el Parlamento Europeo han acordado que, para los acuerdos de compra de energía (PPA), los países de la UE tendrán la posibilidad de apoyar exclusivamente la compra de nueva generación renovable, cuando las condiciones lo permitan y en línea con los planes de descarbonización. Respecto a los contratos estandarizados voluntarios, ambas instituciones han acordado mantener su carácter voluntario para los Estados miembros.
El acuerdo también estipula que los PPA puedan garantizar precios estables para los consumidores e ingresos confiables para los proveedores de energía renovable. Para ello, la Comisión Europea creará un mercado para los PPA. Además, el acuerdo provisional prevé una evaluación de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de Energía (ACER) sobre el mercado de PPA a partir de la información de la base de datos prevista en el reglamento REMIT.
Crisis energéticas
El texto acordado establece un mecanismo para declarar una crisis de precios de la electricidad. El acuerdo contempla otorgar al Consejo Europeo el poder de declarar una crisis de precios de la electricidad, sobre la base de una propuesta de la Comisión Europea; así como establece los criterios para declarar una crisis relacionada con el precio medio mayorista de la electricidad o con un fuerte aumento de los precios minoristas de la electricidad.
Sobre las medidas que deben adoptar los Estados miembros una vez declarada la crisis, ambas instituciones han acordado tener en cuenta la posibilidad existente de reducir aún más los precios de la electricidad para los clientes vulnerables y desfavorecidos, según la directiva eléctrica vigente.
También se ha acordado reforzar las medidas que deben implementar los países de la UE para proteger a los clientes vulnerables y con problemas energéticos. Se asegura la posibilidad de que los países de la UE prohíban a los proveedores cortar el suministro de electricidad a clientes vulnerables, incluso durante disputas entre proveedores y clientes.
Además, para proteger a los consumidores contra la volatilidad de los precios, se establece que tengan derecho a acceder a contratos de precio fijo, contratos de precio dinámico y recibir información clave sobre las opciones a las que se suscriben, prohibiendo a los proveedores poder cambiar unilateralmente los términos de un contrato.
Mecanismos de capacidad y contratos por diferencia
El Consejo Europeo y el Parlamento Europeo han acordado que los mecanismos de capacidad sean un elemento más estructural del mercado de la electricidad, además de introducir una excepción potencial y excepcional a la aplicación del límite de emisiones de CO2 para los mecanismos de capacidad ya autorizados, cuando esté debidamente justificado.
Ambas instituciones acordaron celebrar contratos bidireccionales por diferencia o sistemas equivalentes con los mismos efectos que el modelo utilizado cuando la financiación pública en forma de sistemas directos de apoyo a los precios está involucrada en contratos a largo plazo. Los contratos bidireccionales por diferencia se aplicarían a las inversiones en nuevas instalaciones de generación de energía basadas en energía eólica, solar, geotérmica, energía hidroeléctrica sin embalse y energía nuclear.